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持续深化堵漏增收工作经验交流

来源:未知 发表时间:2019-12-17 14:03

随着ETC车载装置的普及以及省界收费站的撤销,高速公路真正实现了全国“一张网”,不停车收费模式已经到来。新的收费模式方便群众出行,有利于节能减排,因初期收费软件不完善,高速公路失信信用体系未建立,就稽查工作自身来讲,将面临更多的困难和更大的挑战。
  具体来说,在全国“一张网”之后,路网结构将会变得更加复杂,现有的费率算法将不再适用,逃费行为更具有较强的隐蔽性和技术性,稽查难度大,不仅如此,传统的高速公路偷逃费问题也有可能因此更为凸显,全网逃费范围更广、稽核数据量巨大、数据分析模型复杂,将成为稽查管理又一难以攻克的难题。
  一是偷逃费现象的增加。随着逐年私有车辆的增加且偷逃费的违法成本较低,一直以来高速公路偷逃费情况都是有增无减,而随着取消省界收费站政策落实,这一问题将被逐步放大,特别是经常往返高速的长途货运司机,普遍存在“能少就少”、“能逃就逃”的心理,相比较取消省界站之后,一次性行驶里程及通行费额增加,逃费的诱惑力将被最大化,新型的逃费手段也会更加多样化。即使行为暴露,最多也就是批评教育补缴通行费了事。
  二是打击逃费的次数将被简化。例如:之前的黑名单车辆,在经过省界站时,一般会接受两次车辆稽查管理,省界收费站取消之后,一旦涉及到黑名单,对于跨境车辆来讲,稽查管理的次数将会明显减少。如果做不到跨区域信息共享,就很有可能出现脱离稽查管理的情况,而匝道站的检测设备弱,打逃经验不够充足将成为不法逃费人员的新选择、新目标,逃费人员也定将挖空心思的考虑逃费的新模式、新方法,一旦模式形成,就现在运输行业形成的车队管理规模来讲,誓必造成短期内的逃费成风、长期都想逃的逃费心理,而堵漏、追逃所面临的困境也是对稽查人员来讲的新挑战。
  因此,在取消省界站加速推广ETC应用的同时,有必要在传统稽查方式的基础上借助大数据分析技术、智慧高速等平台,汇总包括交易流水、图像信息等在内的各类收费数据,重点对ETC特情、漏收特情及阶段性政策免费或减免车辆,利用大数据进行跟踪排查,根据各种偷逃费行为建立数据分析模型,不断完善高速公路收费稽核系统。
  周口收费站为全力加强堵漏增收工作,打击偷逃通行费行为,立足本职,不断探索,总结经验,确保通行费应征不漏,努力实现增收额和增收率的双提升:
  一是加大逃费手段的研究分析。站内通过以面聚点,稽查全覆盖、无盲点模式共同探讨新形势下容易出现的逃费形式和手段,总结ETC争议、大车小标、货车使用OBU等逃费形式和手段的相关技巧;分析典型案例,总结案例经验,通过LED屏、宣传栏等宣传方式打击逃费力度、以确保将对有逃费思想人员行成有效的心理震慑力,做到防患于未然。
  二是定人定岗定责,建立专业的稽查队伍,鼓励优秀班组人员参与到稽查队伍中,强化稽查人员的自身素质,进行相关的业务培训,精准把控稽查方向与重点,以便达到内外兼修的稽查效果。同时不断完善相关制度,加强站内日常管理水平,规范员工行为,提高服务质量,严肃工作纪律,认真落实闭环式管理模式。通过稽查全覆盖,拉网式等稽查方式不断优化,不断聚焦漏收点与增收点,保障通行费颗粒归仓,使稽查工作走在行业发展前列。
  三是定期开展互查与专项稽查,对稽查人员稽查内容不定期进行复核,在通行数据上筛查疑似逃费车辆,对可疑绿通、超时、无卡等特情车辆做到长期跟踪观察,防止漏收行为发生。
  四是建立各班组信息共享平台,逐步形成站内稽查一张网,信息可时时共享的有效机制,根据稽查工作重点对站内稽查人员进行分工、分块稽查,避免稽查工作的重复性,同时做到重点车辆、重点监控、重点跟踪、及时拦截,达到稽查内容全覆盖,无死角,做到逃无可逃的一张网模式。
  五是加强推广路警一体化合作。由于行业的特殊性,稽查员并不具备执法权,进一步加强路警一体化的深、细化合作,旨在提高对不法逃费车辆的打击力度、追逃力度,确保提高通行费的有效征收。
  在智能收费即将全面覆盖的新形势下,周口收费站将进一步针对ETC逃费所表现出来的手段隐蔽、导向性强的特点,牢固树立“收费是中心、稽查是重点、堵漏是关键、创收是目的”的指导思想,运用大数据分析稽查模式持续跟踪打击,力争达到露头就打、源头遏制的效果,确保圆满完成全年通行费征收目标。